新華網北京５月２日電 教育部部長周濟近日表示，目前尚未從整體上改變應試教育的傾向，學生課業(yè)負擔依然很重，幾經努力仍未能有效扭轉。全面推進素質教育從整體上說依然步履艱難、任重道遠。

周濟是在日前召開的全國人大常委會會議上作關于普及義務教育和實施素質教育的工作報告時作上述表示的。他說，從區(qū)域看，目前素質教育的實施水平還很不平衡，部分地區(qū)和高中階段存在升學競爭日益加劇的趨勢。從城鄉(xiāng)看，城市學校面臨升學競爭、擇校壓力和學生學習負擔普遍偏重的問題，而廣大農村地區(qū)則面臨著如何確保和提高基本教育質量的挑戰(zhàn)。從不同學段來看，素質教育在小學階段效果比較明顯，而離高考、中考越近，實施素質教育的形勢就越嚴峻，進展難度就越大。

在談到目前這種情況的原因時，周濟說，一些地方政府習慣用升學率評價當?shù)亟逃�工作和學校辦學水平，實際上形成了片面追求升學率的獎懲機制；素質教育的推進，還僅僅限于教育行政部門和學校，沒有形成全社會共同參與的政策體制；作為素質教育的具體實施者，一些校長、教師的思想和工作準備不足，對劇烈的經濟社會變化以及給學生帶來的影響缺乏足夠的應對能力等。教育發(fā)展的不平衡、辦學行為的不規(guī)范等問題，也在某種程度上助長了應試教育之風。（記者張宗堂）

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